在安徽理工大学深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话
校党委书记  张明旭
（2009年9月14日）

同志们：
　　根据省委和省委教育工委的统一部署，在省属高校学习实践活动第五检查指导组的精心指导下，我校深入学习实践科学发展观活动，经过学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，历时6个月，目前已基本完成各项工作任务。
　　全校16个二级党组织、147个党支部、4779名党员干部参加了学习实践活动。学校党委认真贯彻中央和省委精神，紧紧围绕“推进科学发展、加快高水平大学建设”主题，以完成学校第五次党代会提出的任务为载体，以提高思想认识、查摆突出问题、破解发展难题、增强办学治校能力、实现科学发展为重点，坚持高起点开局、高标准要求、高质量推进，力求“规定动作不走样，自选动作有创新”，经过大家的共同努力，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。群众“满意”和“比较满意”率99.43 %。
　　现将学习实践活动情况总结如下，并就下阶段工作讲几点意见。
　　一、主要工作
　　（一）成立机构，制定方案，加强领导
　　学习实践活动启动后，学校党委及时研究部署这项工作。成立了由校党委书记为组长，校长、党委副书记为副组长,以及分管校领导、党委常委组成的学校学习实践活动领导组，成立了办公室等相应工作机构，及时研究制定了工作方案，明确了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤。同时，建立了学习实践活动领导责任制，明确了学习实践活动的责任人。各二级党组织也成立了相应的组织机构，制定了工作方案，明确了责任人。
　　（二）开展学习调研，提高思想认识
　　一是精心组织学习培训。学校和各级党组织采取多种形式组织党员干部学习中央规定的必读书目和中央、省委领导同志关于学习实践活动的讲话精神。学习中做到“三个结合”，即：集中学习和自学相结合，专题讲座与辅导培训相结合，理论学习与主题实践活动相结合。学校编发了400本《学习手册》，邀请淮南市委领导作专题辅导，在学校专题网站开设“学习视频”栏目，校领导到联系点进行辅导。各基层单位创新活动形式，提高学习效果。如，校团委成立大学生宣讲团，走进学生班级、社团；电信学院等单位邀请校外专家为党员作辅导报告；各学院（部）利用《形势与政策》课，推进科学发展观“三进”工作。
　　二是开展专题调研，广泛征求意见。学校领导班子成员结合分工，领题调研。围绕干部选拔任用和管理、统筹解决学校发展关系、推进学分制改革、加强反腐倡廉建设、提高资产使用效益、促进大学生就业、加强产学研合作等七个调研方向，组织召开座谈会20多场，走访基层单位23个，开展校外调研考察5次，发放调查问卷700多份，收集了大量的意见和建议。各处级领导班子成员也都能结合本单位实际和岗位职责，确立调研课题，采取不同方式开展调研。通过调研活动，校处两级领导班子和领导干部，初步梳理了影响和制约学校及本单位科学发展的突出问题，形成了132篇高质量的调研报告，并编印成册。在此基础上，学校召开了调研成果交流会。
　　三是开展解放思想讨论，形成科学发展共识。学校党委和各单位确定讨论主题，围绕是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，处级以上领导班子通过召开中心组会议，各党支部召开专题讨论会等形式，深入开展了解放思想讨论活动，进一步理清了思路，形成了共识。
　　各级党组织还结合本单位工作和广大党员干部思想实际，创新主题实践活动，强化学习教育效果。学校在师生员工中开展了“建言献策”征集活动，1230人次通过信箱和书面等方式提出意见和建议234条；在教职工中开展了“立足本职做贡献，科学发展上水平”主题征文活动，共收到征文162篇。各基层单位也结合实际开展了丰富多彩的主题实践活动。比如，化工学院在师生党员中开展“强化教风看党员”和“改进学风看党员”主题实践活动；理学院在学生中开展了“一帮一”结对帮困活动；经管学院开展了“校企交流、科学发展”主题交流座谈活动等。
　　（三）开展分析检查，理清发展思路
　　一是精心组织领导班子专题民主生活会。在学习调研的基础上，校处两级党委班子认真组织召开专题民主生活会，认真分析检查在贯彻科学发展观、党性党风党纪等方面存在的突出问题，并进行了深刻剖析，开展了批评与自我批评，找准了问题，理清了工作思路，明确了努力方向。广大党员参加了所在党支部的专题组织生活会，认真开展“三查三看”，进行自我检查分析。
　　二是形成高质量的分析检查报告。按照总结成绩要“精”、查找问题要“准”、分析原因要“深”、发展思路要“清”、自身建设要“实”的要求,通过召开不同形式的座谈会，广泛征求群众意见和建议，学校党委和各学院（部）、机关处级单位，撰写分析检查报告共40篇。校领导班子分析检查报告凝炼出了学校科学发展的四大共识，梳理出了影响和制约学校科学发展六个方面的突出问题，分析了四个方面主观原因，制定了推动学校科学发展的十大措施，对今后学校建设、改革、发展具有重要的指导意义。学校组织了188名方方面面的代表对校领导班子分析检查报告进行了评议，“满意”和“基本满意”率为100%。
　　（四）明确责任，抓好整改落实，解决突出问题
　　一是制定整改方案，落实整改责任。按照“六明确一公开”的要求，学校和各单位认真制定整改落实方案。8月上旬，学校根据教育厅要求，按照“集中解决一批突出问题，量力而为、切实可行，把握好时间节点，进一步强化责任意识”的原则，对整改方案进行了修改完善，形成了包括11类、43项整改项目、104项整改措施的整改方案修订稿。每一项整改项目在整改措施、整改目标、责任单位、分管校领导、完成时限、验收标准等方面都进行了细化和分解。各学院（部）和机关处级单位也按要求制定和修改完善了本单位的整改落实方案。
　　二是坚持边整边改，解决突出问题。学校和各单位根据整改落实方案，集中力量解决影响和制约学校及各单位科学发展的问题、领导班子和领导干部党性党风党纪方面的问题、与师生员工切身利益密切相关的问题。在解决突出问题时做到“三个坚持”：一是坚持量力而行、尽力而为，不做表面文章，避免形式主义；二是坚持突出重点、整体推动。选准突破口和切入点，以重点问题的解决带动和推动其他问题的解决；三是坚持整体联动、加强协调。对于涉及部门多、影响大、难度大的项目，学校加强领导，相关单位加强沟通协作，形成工作合力。在整改落实阶段，初步解决了一些突出问题，有的已经初见成效。
　　三是开展了“回头看”工作。9月初，学校成立三个组，全面检查各单位的开展学习实践活动情况，特别是整改方案落实情况，进一步督促抓好整改工作。
　　四是弘扬良好作风。开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动和向吴大观同志学习活动，组织领导干部赴省反腐倡廉教育基地接受警示教育等。
　　（五）加强舆论引导，营造良好氛围
　　学校开辟学习实践活动“专题网站”，编发《简报》35期，在各种宣传载体共发稿1551篇次，其中，在人民网、安徽日报、安徽教育网专题网站、安徽先锋网等媒体对外发稿586篇次。
　　二、主要成效
　　按照中央和省委“三保”要求，结合学校工作实际，在全校广大党员干部和师生员工的积极参与和共同努力下，通过扎扎实实的工作，目前取得了一批推进学校科学发展的思想成果、实践成果和制度成果。
　　（一）在深化思想认识上有新提高，形成了推动学校科学发展的共识
　　通过学习实践活动，各级领导干部和广大党员普遍接受了一次中国特色社会主义理论体系的深刻教育，对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的认识和理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，精神面貌发生了变化。科学发展观逐步内化为办学观，办学定位、办学思路、办学理念更加明晰，在“为什么要科学发展、怎样科学发展”上形成了共识：一是必须牢牢坚持“发展是第一要务”这个硬道理，用发展的思路解决发展中的问题；二是必须牢牢把握“以人为本”这个核心，树立“教育以育人为本、以学生为主体”，“办学以人才为本，以教师为主体”的理念，充分调动和激发师生的积极性和创造性；三是必须牢牢把握“全面协调可持续”这个基本要求，统筹兼顾，处理好学校发展中的各种关系，推动学校和谐发展；四是必须牢牢把握人才培养这个根本任务，以创新的理念推动工作思路和发展举措的创新，用创新的机制破解发展难题，激发办学活力。
　　（二）在解决突出问题上有新举措，学校科学发展上水平初见成效
　　一是山南新校区建设步伐加快。新校区建设，是淮南市大建设大发展给学校发展提供的重要机遇，是学校解决办学资源不足，建设一所高水平大学的内在要求，也是安徽省高等教育发展的需要。在省教育厅和淮南市的大力支持下，目前，已经正式立项，由省教育厅、淮南市和学校有关人员组成的建设领导小组正式成立，三方会商会议纪要已经形成，相关工作正在有条不紊地推进。
　　二是以学分制改革为重要内容的教学改革逐步深化。2009级本科生正式实施学分制，为此，全面修订了全校48个本科专业的培养方案，制定了《安徽理工大学学分制实施方案（试行）》、《安徽理工大学学分制学生学籍管理办法（试行）》等文件，其他一系列与学分制教学改革相配套的制度和政策也正在研究制定。
　　三是学科建设的各项工作扎实推进。博士后科研流动站申报成功，环境工程博士后科研流动站已正式通过专家组评审，采矿工程博士后科研流动站被作为备选待进一步确定。
　　四是科学研究和“质量工程”建设取得新突破。学校申报的《通风与安全学》国家级精品课程通过教育部评审。学校参与的2项国家科技进步二等奖通过评审。
　　五是校内管理体制改革和干部人事制度改革逐步深化。积极推进管理重心下移，逐步扩大学院办学自主权，进一步明确系、所功能和管理职责，在部分学院试行二级预算制度。按照上级要求，结合学校现状和未来发展需要，制定了岗位设置方案，确定专业技术、管理和工勤三类岗位及结构比例，设定了三类岗位层级等级任职条件。各单位和处级干部的岗位职责进一步明晰。学校正在研究制定处级领导班子和领导干部选拔、聘任、教育、培训、监督、交流以及任期考核等制度和办法，进一步完善选人用人机制，引导领导干部树立科学发展观和正确政绩观，推进干部工作规范化、制度化、科学化。
　　（三）在解决民生问题上有新成效
　　一是认真解决学生就业问题。学校把解决学生就业问题作为最大的民生工程,成立了18个工作组，到10多个省市、50多个地市人事部门、300多家用人单位走访、调研、洽谈，想方设法帮助毕业生就业。据初步统计,到8月底本科生就业率达90%以上。
　　二是切实保障师生切身利益。加快东苑小区住房和校内腾空房处置，为254户教职工调配了住房，改善职工住房条件；修订校内津贴分配办法，完善交通补贴办法，提高教职工的福利待遇；投入20多万元购置医疗设施，将教职工和大学生纳入到城镇医保，教职工参保率100%，大学生参保率97%以上；投入90多万元对校本部家属区环境进行整治，安装了电动门、整修了停车场、维修了道路、绿化了环境等；提前支付君安物业130万元用于高层学生公寓公共设施的维修，进一步完善高层学生公寓安全措施，确保高层公寓安全。
　　三是努力改善办学条件。投入400多万元对北校区图书馆进行扩容改造，使老馆与新馆溶为一体投入使用；投入156万元对校本部老行政办公楼、老教学楼和制图楼进行维修改造，新增实验室面积约7000平方米；投入133万元对三校区食堂、浴池供热供电系统进行改造，不仅彻底解决了食堂、浴室供热供电安全隐患问题，而且大大降低了能耗。
　　同时，部分学院还在实验和办公用房比较紧张的情况下，为教授、博士教师建立工作室，加强职工小家建设，真心实意为教职工办实事、办好事。据统计，截至8月底，各学院（部）为教职工办实事52件。
　　（四）在服务地方发展上有新贡献，服务地方经济发展的能力增强
　　以支持合芜蚌试验区建设为契机，积极推进校地、校企产学研一体化合作。参加首届皖江城市带承接产业转移示范区产学研合作项目对接会和第三届皖北区域（淮北）产学研合作对接会，加强与肥城矿业集团、皖北煤电集团和中科合成油技术有限公司等大型企业单位合作，签订合作项目178项，初步投入研发经费921万元。能源与安全学院获批全国煤炭行业职业经理人培训资质，举办煤矿企业安全生产管理人员安全培（复）训班和全国煤炭行业职业经理人培训班。
　　（五）在制度建设上有新突破，完善了一批体制机制
　　学校围绕形成保障和推进科学发展的制度体系，按照“立、改、废”的原则，形成一批制度成果。在全面梳理的基础上，学校层面已制定新制度24项，修订文件12个，废止5个；各学院（部）新建或修订的重要制度56个。
　　三、主要体会
　　回顾学习实践活动整个过程，主要体会：
　　一是领导重视，率先垂范是我校学习实践活动取得成效的关键。处级以上领导班子和党员干部是这次学习实践活动的重点。在整个学习实践活动中，各级领导班子和党员干部高度重视，带头学习调研，带头分析检查，带头整改落实，保证了我校学习实践活动的顺利开展和各项任务的完成。
　　二是突出实践特色，解决突出问题是我校学习实践活动的主要特点。坚持把理论学习贯穿始终，努力做到“三个结合”：即把学习实践活动与完成学校第五次党代会各项任务相结合，与做好年度工作相结合，与解决群众反映强烈的突出问题相结合，实现“两促进两不误”，坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决学校工作中的突出问题，解决事关师生员工切身利益的问题，让师生感到学习实践活动取得的新成效。
　　三是坚持标准，精心组织是我校学习实践活动顺利开展的重要保证。学校认真学习领会省委和教育厅有关学习实践活动的文件和上级领导讲话精神，把握每个阶段每个环节的要求，明确每个阶段每个环节的目标，结合学校实际，先后召开九次学习实践活动专题会议研究贯彻，加强指导，周密安排；建立了协调工作例会、骨干培训、联络员信息工作等六项制度，保证了活动开展组织有序、协调有力。学校成立督查组，通过不同方式加强督导检查。学校各二级党组织也按照学校统一部署和要求，狠抓落实，做到实施过程可控、落实情况能查。
　　四是依靠群众，发扬民主是我校学习实践活动取得实效的宝贵经验。学校自始至终依靠群众开展学习实践活动，精心设计群众参与的方式和方法，采取不同方式吸引广大师生关心和参与学习实践活动，活动过程让群众监督，分析检查让群众评议，活动成效由群众评判。在活动启动时，学校组织由省市人大代表、政协委员，民主党派负责人，学生代表等组成的27名群众代表全程参与学习实践活动。通过开展“建言献策”征集活动、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、校园网公示等方式，广泛听取和征集群众的意见和建议，真正使学习实践活动成为尊重师生、惠及师生、引导师生的过程。
　　四、下一步工作
　　我校的学习实践活动虽然取得了一些阶段性成果，但与上级组织要求相比，与师生的期望相比，还有一定差距，还存在一些不足:一是部分领导干部重视程度不够，理论学习的深度、思想解放的力度和认识问题的高度有待进一步增强；二是有的单位存在着调研不深、分析不透、措施不力等问题；三是落实整改力度需要进一步加强，任务还很重。这些问题需要我们高度重视，在今后的工作中认真解决。
　　今后要着力抓好四个方面的工作：
　　（一）坚持不懈地抓好理论学习，进一步深化对科学发展观的认识
　　学习和实践科学发展观是无止境的。各级党组织和广大党员干部必须深化学习，提高认识，坚持用科学发展观武装头脑，指导工作，不断增强科学发展的主动性和自觉性，把学习成果运用到加快推进高水平大学建设的实践上来，加快推进学校各项事业科学发展。当前，要把学习科学发展观与学习即将召开的党的十七届四中全会精神结合起来，与学习胡锦涛总书记在庆祝建国六十周年大会上的讲话结合起来，用建国六十周年取得的宝贵经验教育党员干部，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央、省委和学校党委重大决策和部署上来，促进学校又好又快发展。
　　（二）继续抓好整改项目的落实，巩固和扩大学习实践活动的成果
　　目前，学校整改落实方案所列的43项整改项目，已完成21项，学校承诺年底前完成的还有22项，到年底只有3个多月的时间，整改任务十分繁重。我们要增强责任感和紧迫感，敢于创新，善于创新，不怕困难，一项一项的抓落实，兑现承诺。学校将建立“台帐”制度，对没完成的项目始终“挂帐”，予以督办。对不能按期完成或者整改效果不好的，予以问责。要高度重视民生，继续解决好师生员工普遍关注的问题。年底前，学校开展第二次“回头看”工作，对各单位整改落实情况检查验收。
　　（三）坚持不懈地推进制度创新，完善科学发展的长效机制
推进科学发展，要形成一批好的制度。对学习实践活动已经形成的制度性成果,要贯彻好执行好。对需要改进和完善的教育教学、学科建设、科学研究、学生教育、后勤管理、干部人事管理等各项工作的制度和措施，我们要及时研究讨论通过并贯彻实施，努力形成有利于学校科学发展的政策导向，建立起符合科学发展要求的长效机制。
　　（四）坚持不懈地加强领导班子和干部队伍建设，进一步提高推动科学发展的能力
　　认真加强思想政治建设，坚持正确的办学方向，树立正确的政绩观和科学的发展观，建立完善有利于科学发展的领导班子和干部工作考核评价机制，增强贯彻落实科学发展观的自觉性。贯彻落实党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制，制定实施学校党委会、常委会工作规则，制定实施校长工作规则，积极探索和实践教授治学、民主管理的形式、内容和途径，完善学院党政联席会议制度，不断提高决策水平，增强领导科学发展的能力。继续加强作风建设，切实解决干部在党性党风党纪方面存在的突出问题和群众反映的突出问题，加强党性修养，勤政廉政，使领导班子和广大干部真正成为引领学校科学发展的坚强领导集体和骨干力量。

　　同志们，集中开展的深入学习实践活动，以总结大会为标志将要告一段落。我们要认真总结和吸收这次学习实践活动的经验和成果，努力形成贯彻落实科学发展观的长效机制，牢记使命，振奋精神，真抓实干，和衷共济，和谐发展，学校第五次党代会确定的发展目标一定能够实现，学校的科学发展一定能够再上新台阶！  谢谢大家！