【安徽日报客户端】2025年11月13日

近日，江苏宿迁推出包容“外摆一米线”政策，商户线上提交方案即可在划定范围内外摆经营；若方案不妥，城管部门还会主动帮忙调整选址。这个看似简单的政策创新，折射的却是城市治理从管理型向服务型的大转变。

“一米线”划出的是边界，承载的却是民生。过去，城管与摊贩之间常上演“猫鼠游戏”，一禁了之虽然简单，却扼杀了城市活力。宿迁将工作重心从事后处罚转向事前引导与事中服务，主动帮商户调整方案，这“一米”体现的是城市管理理念从“管理者”向“服务者”的深刻转变。它精准找到了城市秩序、商户生计与市民便利之间的“最大公约数”，让政策既有制度的刚性，又充满人性的温度。

这条“一米线”，不仅是经营空间的物理边界，更是政府服务的责任边界。宿迁在推行包容性政策的同时，配套建立了“商户自治+居民监督+部门巡查”的三位一体监管机制。这种制度设计既保证了商户的经营自主权，又维护了市容秩序和公共安全，做到“便民不扰民、放开不放任”。政策实施后，商户的经营需求得到满足，市民的生活便利性得到提升，城市的市容秩序也得到保障，实现了多方共赢。

宿迁的探索告诉我们，好的城市治理需要的是“温度”与“智慧”并存。温度体现在对商户经营困难的理解、对市民生活需求的关照；智慧则体现在科学合理的制度设计、精准高效的服务保障。当城管部门主动为商户调整外摆方案时，我们看到的不仅是服务的温度，更是治理的智慧。

当前，人民群众对美好城市生活的期待越来越高。宿迁的“一米线”实践告诉我们，城市治理既需要硬性的制度约束，也需要柔性的人文关怀；既要保证城市的整洁有序，也要守护人间的烟火气息。

这条短短的“一米线”，划出的是经营空间，守住的是民生底线，提升的是治理水平。它让我们看到，一座有魅力的城市，既要有现代化的“面子”，更要有充满温情的“里子”。

作者：张转娣（安徽理工大学）