在卫生健康事业迈向高质量发展的关键阶段，如何通过制度创新破解管理难题、提升服务质效，是公立医院面临的重要课题。2025年，一附院聚焦“制度体系化、管理精细化、服务人性化”目标，启动覆盖全院的制度修订与管理提升专项行动，系统性构建现代医院管理制度框架，以制度建设撬动治理效能全面升级，为建设区域医疗中心注入强劲动力。

顶层设计谋全局 制度体系焕新颜

2025年，医院党政领导班子立足新时代卫生健康事业发展要求，按照校党委有关部署，结合医院发展实际，作出“以制度建设引领治理升级”的战略目标，将制度修订工作作为年度核心任务统筹推进。不同于零散化的局部调整，本次专项行动坚持“系统性谋划、全方位覆盖、精准化施策”原则，成立由党委书记、院长牵头的制度建设领导小组，统筹推进制度“立改废”工作，坚持“以患者为中心、以质量为主线、以制度为保障、以管理为抓手”的核心导向，推动医院从“经验管理”向“制度治理”深度转型。经过多轮调研论证、征求意见等，医院2025年累计制定、修订各类制度52项，形成了覆盖临床医疗、科研教学、行政管理、后勤保障等八大领域，贯穿医疗质量、服务保障、人才培养、科研创新、内部管控等关键环节的制度体系。从《医疗纠纷责任追究制度》到《医疗技术创新专项激励方案（试行）》，从《党建工作考核评价办法》到《医院重点领域关键环节监督实施办法》，一系列制度的出台与完善，构建起“横向到边、纵向到底”的制度管理体系，为医院规范运行提供了坚实保障。

聚焦核心强根基 医疗质量再攀高

医疗质量与安全是医院发展的生命线。2025年，医院以制度建设为抓手，通过完善考核等激励约束机制，推动医疗质量和安全水平持续提升。针对高难度手术管理，制定《四级手术提升专项考核方案（暂行）》，通过明确考核标准、完善激励机制，鼓励手术科室规范开展疑难危重症诊疗技术，推动重点学科在复杂手术领域实现突破，全年四级手术占比18.08%，技术水平迈上新台阶；发布《医疗纠纷责任追究制度》，细化责任划分标准，既强化医疗行为规范，又保障医务人员合法权益，全年医疗纠纷发生率同比下降22.45%，医患关系更加和谐；修订完善住院医师规范化培训专业基地管理办法、医疗技术创新专项激励方案等制度，通过规范临床教学、激励技术创新，推动诊疗服务质量和规范化水平持续提升。

优化服务暖民心 就医体验大提升

围绕患者就医“急难愁盼”问题，医院2025年以制度创新优化服务流程、提升服务温度。针对节假日手术资源紧张、患者等待时间长等问题，制定《节假日手术奖励实施方案》，激励医务人员在非工作日开展手术服务。在规范医疗环境方面，出台《医药代表接待管理办法》，明确接待流程、规范沟通行为，增强合作透明度，净化医疗服务环境，切实维护患者信任。为畅通诉求反馈渠道，试行《领导接待日制度》，医院领导定期面对面听取广大患者、职工意见建议。同时，医院持续优化就医流程，修订《差旅费管理办法》《财务审批报销与资金管理办法》等制度，不仅提升内部运行效率，更间接缩短患者手续办理时间。推行分时点预约诊疗、优化检查检验流程，通过制度固化服务优化成果，群众就医获得感显著提升。“我们要建设一个多维度、系统性的制度矩阵，持续推动安全、流程、环境、技术等多个层面的优化重塑，让医疗服务不仅有‘技术的高度’，更有‘人文的温度’。”医院院长李晓强如是说。

人才驱动强引擎 学科发展后劲足

人才是医院高质量发展的核心竞争力。2025年，医院聚焦人才梯队建设与科研创新能力提升，出台一系列制度举措，为人才成长与学科发展搭建平台。在住培学员培养方面，修订《住培学员薪酬、岗位待遇管理规定》，提高学员薪酬待遇、完善培养体系，增强临床教学吸引力，住院医师规范专业基地容量增加至271人，2025年首考通过率100%，同时完成住培招生80人，招生完成率101.26%。为吸引高层次人才，修订《全职引进高层次人才管理办法》《柔性引才实施方案》等制度，全职引进学科带头人3名、柔性引进专家团队（个人）13个，全职引进博士3人，为重点学科建设注入新活力。在科研创新激励方面，修订《促进科技成果转移转化管理办法》《科研经费管理费使用办法》等制度，打通科研成果转化通道、规范科研资金使用，激发医务人员创新热情。2025年，医院获批省市级科研项目23项，发表SCI论文20篇，实现历史性突破。

规范管理提质效 治理水平上台阶

在内部管控方面，医院成立了内部控制建设工作领导小组，系统梳理了医院运营的各个环节，出台了《医院内部控制管理办法》，编制了《内部控制手册》，把内部控制的理念和要求融入医院各项业务活动的决策、执行和监督全过程，规范了全院经济活动与关键业务流程，为防范运营风险、提升运营透明度奠定了坚实基础。在采购管理领域，制定《招标采购参数制定流程及管理办法（试行）》《采购人代表选定办法（试行）》等制度，规范采购流程、明确职责权限，确保采购活动公平透明合规。在财务与经费管理方面，修订财务审批报销、差旅费管理等制度，优化资金使用流程、强化预算管控，提升资金使用规范性与效率；出台科研项目结题结账与结余经费管理办法、再生医学合作研究专项经费管理办法等，规范科研资金使用，确保每一笔经费都用在刀刃上。在党建与廉政建设方面，制定《党建工作考核评价办法》《意识形态工作责任制实施细则》等制度，强化党建引领作用；出台《重点领域关键环节监督实施办法》《试剂、耗材招标采购不规范问题专项治理工作实施方案》等，筑牢廉政防线，营造了风清气正的干事创业环境。

成效彰显促发展 展望未来再出发

经过2025年一年的扎实推进，医院制度建设成效显著，在医疗质量、服务水平、运营效率、人才培养等方面实现全方位提升：患者就诊流程更加顺畅，医疗安全更有保障，医务人员创新活力充分激发，内部管理更加规范高效，形成了患者与医护“双向获得感”的良好局面。“加强管理和制度建设绝非一朝一夕之功，它是一个动态优化、持续改进的过程。”医院党委书记邵飞表示，下一步，医院将重点抓好制度的落地督查、效果评估与循环修订，建立制度执行情况常态化督查机制，及时发现并解决制度执行中的问题；同时加强医院文化建设，使“尊崇制度、追求卓越、关爱生命”成为每一位员工的自觉行动，推动制度优势转化为治理效能。

以制度固根本，以管理谋发展，以服务暖人心。安徽理工大学第一附属医院将持续深化制度建设与管理创新，不断完善现代医院管理制度体系，推进医院治理体系和治理能力现代化，努力建设成为让患者放心、职工满意、社会信赖的现代化区域医疗中心，为学校医学教育事业发展和区域医疗卫生事业进步作出更大贡献。